集安市：“党建链”赋能“产业链” 推动村集体经济蝶变

近年来，集安市坚持以党建引领为核心、以聚集人气为关键、以产业兴旺为方向、以乡村宜居为根本，构建“党建带产业、产业促发展”的乡村发展新路径，不断发展壮大村级集体经济，为乡村振兴增添更足成色、更亮底色。

打造党建联盟，由“单打独斗”变“抱团发展”。依据村域分布特点、资源禀赋等因素，在全省率先创建由市委抓总、村党组织一体化推进的“沿江党建发展联盟”，制发《集安市村集体经济联建结对发展实施方案》，通过整合党员、人才、政策、资金等资源协同作战，组织村致富带头人、业务骨干逐村制定发展规划、明确发展思路。截至目前，已推动68个村结成产业联动对子，谋划项目33个。同时，选取联盟内经济强村成立“联村党委”，将新型农村集体经济扶持项目抱团打捆，以集体资产入股分红等形式，增加加盟村集体收入。去年以来，加盟村村均收入达30万元以上。

深挖旅游资源，由“地域文化”变“致富资本”。按照“丰富遗址遗迹内涵、完善景区配套设施、延展产业链条、提升抗联文化”的发展思路，突出“一村一品、一村一景、一村一韵”，精心打造下解放“援朝首渡”、下活龙“渔·坞”、钱湾“果·宿”等28个极具核心竞争力的特色文化IP，为美丽乡村建设注入文化内涵。整合域内红色资源，成立“下解放+长岗+红色旅游”联村党委。城东街道下解放村围绕“援朝首渡”文化IP谋划项目，争取各级扶持资金1400万元，打造“鸭绿江国境铁路大桥”“抗联纪念馆”等红色旅游项目，吸引游客2.4万人次，村集体增收200余万元。

强化人才队伍，由“个体先进”变“示范带动”。统筹各级包保部门和驻村干部，发挥其行业优势，推动政策、资金、人才向乡村倾斜。去年以来，各级干部累计落实项目17个，帮扶资金1400余万元，实现村集体收入155.4万元，新增工作岗位434个，带动村民2500余人增收。扎实开展村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，加强村后备干部队伍建设，从返乡创业人才、退伍军人、大学毕业生中发展后备人才117人，实现每村7名干部储备全覆盖。联合吉林开放大学，为117名村干部及后备干部争取中专、大专入学优惠名额，实现村干部“能力+学历”双提升。