集安市第十九届人民代表大会第二次会议开幕

12月19日，集安市第十九届人民代表大会第二次会议第一次全体会议在市会议中心召开。

市委书记焦文民，市委副书记、市长赵俊鹏，市政协主席刘一兵参加会议并在主席台上就坐。在主席台上就坐的市领导还有崔春健、韩春光、潘立华、桑岩、许岩松、唐连弟、邓文、张钦春以及主席团其他成员。

集安市第十九届人民代表大会应有代表181人，现有代表178人，出席今天大会的代表122人，出席会议的代表人数符合法定人数。原市人大常委会老领导、不是市人大代表的市政协领导和政协集安市第十四届委员会全体委员应邀出席会议。

不是市人大代表的市委常委、市政府组成人员，边合区管委会副主任及各办局主要负责人，市委各部委办局和各人民团体主要负责人，市政府各办局主要负责人，各乡（镇）长，各街道办事处主任，上管部门主要负责人，通化市第九届人民代表大会集安市代表团部分代表列席会议。

上午8点30分，潘立华宣布大会开幕。

雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

赵俊鹏代表集安市人民政府向大会作《政府工作报告》，请大会审议。

赵俊鹏说：2022年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在通化市委、市政府和集安市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，面对远超预期的困难，沉着应对，聚力攻坚，团结奋斗，经济社会平稳健康发展，社会大局和谐稳定，民生事业持续改善，依法行政务实高效，为打造中国最美边境城市奠定了坚实基础。

赵俊鹏说：一年来，我们攻坚克难，砥砺实干，经济发展保持平稳。综合实力稳中有升，主要经济指标增速高于全省平均水平。有效投资不断扩大，全年实施5000万元以上重点项目33个。招商引资进展顺利，全年纳入省调度系统项目资金41亿元。工业发展势头向好，化妆品人参精深加工产业联合体等项目竣工投产。科技创新稳步推进，嘉元绿宝等企业被认定为国家高新技术企业。

一年来，我们突出特色，狠抓亮点，产业发展提质增效。乡村旅游再展新颜，我市入选2022健康中国·康养旅游百强县。健康产业态势良好，冰葡萄酒在国内外葡萄酒大赛上再获9项大奖。外贸产业逐步壮大，外贸进出口总额同比增长4%。

一年来，我们革故鼎新，厚植开放，发展活力加速释放。边合区发展步伐加快，招商引资到位资金同比增长1.8倍。各项改革进一步深化，国有资产管理体制改革有序推进。营商环境更加优越，我市在全国城市信用状况综合排名中位列县级市第14位。对口合作稳步开展，与台州对口合作引进的节流式柔性管材项目完成年度建设任务。

一年来，我们提标提质，一体打造，美丽家园更加宜居。城市建设再添新貌，改造老旧小区13个，休闲健身广场等项目投入使用。美丽乡村底色更靓，打造省级千村示范村17个，我市在全省人居环境交叉互检中位列第2名。交通网络更加通畅，集桓高速完成工程总量的81.5%，我市荣获“四好农村路”全省示范县称号。生态环境持续改善，顺利通过国家重点生态功能区考核，我市获批全省第一批林业碳汇交易试点单位。

一年来，我们勠力同心，众志成城，疫情防控取得成效。疫情歼灭战迅速果断，疫情阻击战群策群力，常态化防疫井然有序，在广大干部、医务人员、社区工作者、志愿者等共同努力下，全市人民生命安全和身体健康得到充分保障。

一年来，我们初心如磐，矢志为民，百姓福祉再度提升。社会保障坚实有力，特困人员基本生活标准大幅提高。社会事业健康发展，改造校园校舍14所，安装教学设备2270台套，教学条件进一步改善；中医院异地新建、疾病预防控制体系项目主体完工，医疗保障能力不断提升。社会稳定常态长效，食品药品监管有力，安全生产持续稳定，信访维稳扎实有效，双拥工作稳步开展，我市荣获“全国信访工作示范县”称号。

一年来，我们争先创优，赶超进位，行政效能持续高效。作风建设不断加强，依法行政有序推进，廉政建设更加深入。

赵俊鹏说：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年，明年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实通化市委、市政府和集安市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“1234”工作思路，坚持严新细实工作作风，全力抓好促发展、兴产业、优环境、惠民生、保稳定各项工作，推动我市全面振兴、全方位振兴取得新突破。

要聚焦稳增长促发展，撸起袖子加油干，经济总量再提升。坚持抓主体，持续做强民营经济。梯次壮大工业群体，全年产值过亿元企业达到7户。强化企业纾困帮扶，减免缓退税费2.5亿元以上。加强企业科技创新，全年力争实现科技成果转化落地10项以上。做好企业上市培育，鼓励扶持博祥药业、佳信通用等企业尽早上市。坚持抓增量，持续扩大有效投资。全年计划实施5000万元以上重点项目33个，引进资金力争增长10%以上。坚持抓转型，持续夯实产业基础。旅游业产值力争增长12%以上，健康产业产值力争增长6%，矿产新材料产业产值力争增长50%以上。坚持抓开放，持续激活发展动力。深入推进区域融合，高质量抓好边合区建设，逐步壮大外贸产业，继续深化对口合作。坚持抓升级，持续增强消费带动。丰富节事活动促消费，构筑特色商圈助消费，做活线上领域扩消费，全年预计社会消费品零售总额增长7%。坚持抓服务，持续优化营商环境。新政务服务中心投入使用，乡镇、街道新版全流程审批系统应用实现全覆盖，顺利通过全省营商环境考评。

要聚焦优环境建家园，围绕生态宜居出重拳，美丽集安再升级。坚定不移抓好生态建设。持续筑牢生态屏障，顺利通过国家“两山”实践创新基地复审，空气质量优良天数达到340天以上。大力发展绿色经济，打造标准化林下种植基地1处，启动红松果仁加工项目建设。持之以恒推动精致城市建设。高水平规划城市，统筹推进国土空间基础信息平台与国土空间规划“一张图”建设。高质量建设城市，向东拓展云水路，向西建设沿边开放旅游大通道，进一步拉开城市骨架。高标准管理城市，不断提升管理水平。高效率打造城市副中心，制定出台《关于支持清河副中心建设暂行办法》，不断发展壮大清河城市副中心。全力以赴打造宜居宜业和美乡村。坚决扛稳粮食安全重任，粮食产量稳定在1.4亿斤左右。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施衔接资金项目20个。全面整治农村环境，打造“千村示范”村12个，沿边开放旅游大通道开工建设，重点村镇人居环境提升一期工程完工，集桓高速如期通车。着力加强农村基层治理，推动基层治理见实见效。

要聚焦强保障惠民生，倾心倾力优服务，群众幸福指数再拉高。优先提升社会保障水平。持续做好防返贫工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。高度关注弱势群体，分散供养、集中供养标准与城乡低保标准同步提升。全面落实就业优先政策，发放创业担保贷款2500万元以上。逐步改善群众生活条件，改造老旧小区15个1870户，为480户低收入群体发放住房租赁补贴。不断健全养老服务体系，社区养老服务中心和东盛社区幸福食堂投入使用。繁荣发展社会事业。坚持不懈抓好疫情防控，坚决落实好“二十条”和“新十条”，全力保障好广大群众的生命安全和身体健康。努力办好人民满意教育，新建第二小学、榆林镇幼儿园。大力发展卫生事业，中医院异地新建投入使用，市医院异地新建主体完工。加快发展文体事业，开展形式多样的全民体育健身活动。全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，紧盯食品药品安全，守牢安全生产底线，全面做好信访维稳，提升双拥共建水平。